改革創(chuàng)新勇筑開放新高地|華僑試驗區(qū)走出具有“僑”特色發(fā)展道路
公告類型：實時資訊 發(fā)布日期：2022-05-05
滄海變寶地，如今華僑試驗區(qū)直管區(qū)東海岸新城已從一片灘涂蛻變成一座欣欣向榮、躍動著生機與活力的新城。過去一年來，華僑試驗區(qū)始終堅持把習(xí)近平總書記視察汕頭重要講話精神作為“綱”和“魂”，沿著總書記指引的方向，在高質(zhì)量發(fā)展跑道上接續(xù)奮進，走出一條具有“僑”特色的發(fā)展道路——充分發(fā)揮國家級發(fā)展平臺示范引領(lǐng)作用，突出開發(fā)建設(shè)為主業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以項目建設(shè)為牽引，以招商引資為突破口，以改革創(chuàng)新為動力，以引僑聚僑為使命，全速推進建設(shè)發(fā)展步伐，致力把華僑試驗區(qū)打造成為全市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”新高地，為汕頭建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)彰顯使命擔(dān)當(dāng)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 加快城市擴容提質(zhì)
作為華僑試驗區(qū)的核心區(qū)和直管區(qū)，東海岸新城的建設(shè)承載著促進城市擴容提質(zhì)、吸引投資、發(fā)揮汕頭區(qū)位優(yōu)勢的重任。一年來，華僑試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，新溪片區(qū)地下綜合管廊通過竣工驗收并試運行，文體新地標(biāo)亞青會主場館和運動員村全面建成?？傞L約36.78公里的新溪片區(qū)、塔崗圍片區(qū)主次干道建設(shè)有序推進，塔崗圍 “一環(huán)一縱三橫”路網(wǎng)總體形象進度已超80％，預(yù)計今年底建成通車；新溪片區(qū)“四橫九縱”市政路網(wǎng)計劃今年底總體形象進度完成65％，明年實現(xiàn)通車。華僑試驗區(qū)國家示范性高中項目和東海岸新城新津片區(qū)C組團九年一貫制學(xué)校工程順利竣工并開始招生。汕頭國際眼科中心、汕頭中心醫(yī)院異地重建項目、僑韻文化旅游商業(yè)帶等一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項目建設(shè)快馬加鞭，為新城的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
新城建設(shè)日新月異，實現(xiàn)了市政路網(wǎng)、橋梁的延伸；國家示范性高中、九年一貫制學(xué)校和幼兒園等學(xué)校配套設(shè)施帶來人氣的聚集；津灣公園、東海岸公園、紅樹林公園及70萬平方米的綠化帶，綠色覆蓋帶來生態(tài)環(huán)境的改變，塑造出“環(huán)境友好 綠色和諧”的新城形象。宜居、宜業(yè)、宜商、宜游，伴隨著人文環(huán)境的不斷改善，文明程度的不斷提高，在這片熱土生活和工作的人們，幸福感也在不斷的增強。
筑得金巢“引鳳求凰”，一批具有影響力的重要產(chǎn)業(yè)紛紛落戶東海岸，新城聚合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
圍繞人工智能、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字科技、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，華僑試驗區(qū)集中發(fā)力，持續(xù)引進了一批科技含量高、投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系：在新溪片區(qū)，深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園正加緊建設(shè)，已落地深圳市汕頭商會科技園和深汕數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園兩個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目，總投資超15億元。園區(qū)將對接深圳創(chuàng)新資源和承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批獨角獸企業(yè)。在寶能時代灣寫字樓，華僑試驗區(qū)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)基地投入運營，今年前8月，49家入駐企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入102億元。在華僑試驗區(qū)總部經(jīng)濟園區(qū)，總投資約200億元的寶能、明園、雅士利和潮商集團等13個總部經(jīng)濟項目落戶，吸引300多家企業(yè)入駐。在東海岸大道一側(cè)，汕頭首宗新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）正式掛牌出讓，未來將打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
華僑試驗區(qū)還著力打造“僑”字特色金融機構(gòu)集聚區(qū)，以特色金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月，華僑試驗區(qū)在人行、市金融局等部門的支持以及在各銀行機構(gòu)的積極配合下，辦理了粵東地區(qū)首筆貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，金額1億元人民幣，跨境金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零”的突破。目前，該項業(yè)務(wù)規(guī)模已擴大到8億元。同時，在全國首創(chuàng)出臺“助企貸”金融扶持政策和配套辦法，為“華僑板”掛牌企業(yè)提供貸款支持，有效解決中小微企業(yè)融資難問題。
汕頭區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局已獲批準(zhǔn)，不僅將提升華僑試驗區(qū)企業(yè)的國際通信能力和網(wǎng)絡(luò)安全性，促進投資、貿(mào)易、金融、教育、醫(yī)療等方面的交流合作與功能對接，更可直接帶動以通信網(wǎng)絡(luò)為依托的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，華僑試驗區(qū)管委會已在深汕數(shù)字科創(chuàng)園內(nèi)規(guī)劃汕頭國際出入口局核心機房，項目計劃10月底動工，并同步開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，制定招商引資優(yōu)惠政策。
深化改革創(chuàng)新 聚僑引僑持續(xù)增效
華僑試驗區(qū)是改革試驗先行區(qū)，貴在“試驗”兩字，改革創(chuàng)新就是試驗區(qū)的“根”和“魂”。
過去一年，華僑試驗區(qū)扎實推動《廣東省人民政府關(guān)于支持汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》落地落實，完成省政府下放的“8+1”省級行政職權(quán)的承接工作，全部納入權(quán)責(zé)清單管理，于今年4月起在華僑試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開通辦理，同步在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通華僑試驗區(qū)網(wǎng)上服務(wù)窗口，暢通“線上線下”辦理渠道。
值得一提的是，華僑試驗區(qū)還在產(chǎn)業(yè)用地供給方面先行先試，積極豐富土地靈活使用方式及產(chǎn)業(yè)用地類型。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及趨勢，一是在深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園實踐土地彈性出讓方式；二是在全市率先布局約240畝新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），并配套出臺了《華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入資格認定細則（試行）》。
這些探索，推動打造一批“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)綜合體，進一步支持了華僑試驗區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為華僑試驗區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系按下“快捷鍵”，對提升轉(zhuǎn)變土地利用內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率有著十分重要意義。
為做好新時代“僑”的文章，華僑試驗區(qū)加快建設(shè)海外華文教育在線直播基地，下來將優(yōu)化升級華文教育“N+1+N”授課模式，即N所本土學(xué)校+一個直播基地+N所海外華校，形成國（省）內(nèi)華文教育資源+海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展中心+海外華校的全新格局，打造華文在線教育特色品牌。以《汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)條例》出臺為契機，加快研究制定華僑產(chǎn)業(yè)投資項目扶持辦法和實施細則，在項目用地、辦公用房、獎勵等方面支持優(yōu)質(zhì)僑資項目落戶，凝聚僑心僑智，用好僑資僑力。
立足優(yōu)勢 把產(chǎn)業(yè)做實做大
去年總書記蒞汕考察調(diào)研的重要講話言猶在耳，時刻鼓舞和鞭策著我們。我們要繼續(xù)按照總書記的要求，特別是對特區(qū)發(fā)展和新時期僑務(wù)工作作出的重要指示，立足華僑試驗區(qū)的資源稟賦，以創(chuàng)新為抓手、以奮斗為基石、以特色求發(fā)展，充分打好“僑”牌，加快資金、信息、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才到試驗區(qū)聚集發(fā)展。緊扣市委市政府提出的“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，招準(zhǔn)商、招好商和招來商，把產(chǎn)業(yè)做實做大，為華僑試驗區(qū)乃至汕頭特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活水源泉和強大動力。
以“僑”為橋 提升為僑服務(wù)水平
一年前，習(xí)近平總書記視察汕頭時的深情關(guān)懷和殷殷囑托為我們指明方向、提出要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對汕頭人民的關(guān)心關(guān)懷和對汕頭發(fā)展的殷切厚望。工作中，我們將以“僑”為橋，搭建海外華僑高端人才與祖國的溝通橋梁，積極探索適用于海外華僑華人試點政策。包括在便利性出入境措施、工作生活配套服務(wù)等方面進行制度創(chuàng)新，推動人才跨境自由流動，完善其流動、培養(yǎng)、管理、使用等相關(guān)政策；采取 “線上+線下”雙模式，為華僑華人提供金融、法律、工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政策咨詢等一站式便利化服務(wù)，團結(jié)廣大海外華僑華人，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。